Die Partnerschaft zwischen Jiangsu und Baden-Wuerttemberg
江苏省与巴符州的友好往来始于1986年,当时,两省州首先确立了经济友好省州关系,1994年两省州签订了《江苏省-巴符州全面友好协议》,正式缔结为友好省州关系。20年来,省州间以推进双方企业尤其是中小企业的合作为重点,在经济、科技、环保、农业、人员培训以及政法、广电和教育等诸多领域开展了富有成效的合作。
稳定的交流合作机制和密切的友好往来
1987年开始,省州相互在对方省会/州府设立了办事处,作为省州间各项事务的日常联络机构。1991年,双方建立起江苏省-巴符州经济技术合作混合委员会制度,成为省州政府间稳定的交流合作机制。混委会会议每年一次轮流在对方城市举行,主要任务是回顾总结上年度省州合作各项工作的完成情况,商定下年度各项合作计划,并制定具体工作方案。混委会主席单位,江苏方面为省发改委,巴符州方面为州经济部,成员单位则根据当时的省州合作重点做相应的选择。2005年10月,在扬州市举行了省州混委会第十五次会议。 20年来,省州政府领导人多次进行了互访,各类代表团交流频繁,在多层次、宽领域间不断增进彼此了解的同时,双方所举办的各类活动以及所涉及的项目合作都得到了对方的高度重视和大力支持。省州领导人对双方的合作关系均表示满意并给予高度评价,一致认为江苏省与巴符州是友好省州的典范。省州有关市之间也开展了密切的合作。1996年8月,镇江市与巴符州的曼海姆市签订了友好合作意向书,并于2004年正式建立友好城市关系。交往之初,两市即定下了以经济交往合作为支柱的基调。镇江市曾五次组织展销团参加了曼海姆市举办的五月市场博览会,并成为参加该展的第一个中国城市。由镇江设计、承建的海外友好工程-曼海姆市“中国园”项目于2001年9月落成开园,吸引了百万欧洲游客。曼海姆市副市长艾格尔先生曾先后8次访问镇江,并被授予“镇江市荣誉市民”及“镇江市经济顾问”称号。2004年5月,苏州市与巴符州的康斯坦茨市签署了加强友好关系的联合声明。2004年8月,泰州市与巴符州的施瓦本哈尔县(相当于我国的地级市)商定建立友好城市关系,两市领导已进行了互访。
加强企业间的合作始终做为省州经济合作的重点
江苏省和巴符州都是典型的中小企业之乡,双方的经济结构和产业结构具有较大的相似性和互补性,为双方企业间的合作提供了广阔的空间。20年来,省州经济合作的重点始终坚持促进双方企业间的合作,特别是加强中小企业间的合作。省州双方每年按计划举办的企业经贸合作洽谈会活动,为企业间的合作提供了高层次的交流平台。合作方式从投资扩大到技术交流、管理经验交流及联合研究开发等领域。近年来,巴符州方面与我省发改委在我省联合举办的经贸技术合作洽谈活动主要有:2001 年11月南京 “江苏一巴登符腾堡州自动化与加工技术研讨会”,2002年9月无锡“江苏-巴符州经贸合作洽谈会”, 2003年10月南京“江苏省-巴符州经济合作洽谈会”,2004年 6月常州“江苏省—巴符州2004’经贸合作洽谈会”,2004年10月苏州“江苏省-巴符州经济合作洽谈会”,2005年10月昆山“江苏省-巴登符腾堡州2005年经济合作洽谈会”,2004年9月在南京由江苏省发改革委、江苏省中小企业局同德国巴符州联合举办的“扶持中小企业方案和手段”讲习班等等;江苏方面在巴符州举办的活动主要有:2002年6月,由我省8家私营中小企业组成的企业家代表团在斯图加特市举行了经济合作洽谈会,2003年9月,省发改委领导在斯图加特市“中国日”活动论坛上就我省沿江开发做专题演讲,2004年5月,苏州市在斯图加特市举办了招商会,2004年11月,江苏省中小企业代表团考察巴符州;2004年12月斯图加特工商会“中国周”期间,我省20多家企业与当地企业进行了对口交流,省发改委还专门举办了江苏展示会和“江苏之夜” 活动等等。 到目前为止,巴符州已有逾百家企业在江苏投资建厂,既有奔驰、博世等大型跨国公司,也有一批拥有核心技术颇具特色的中小企业。其中博世公司投资6亿欧元在我省设立的威孚-博世燃油喷射系统合资项目预计今年建成投产,届时,包括在南京、苏州、无锡、常州等地投资设立的6家企业在内,博世公司在江苏的投资总额将达15亿美元。值得一提的是,目前在太仓市聚集的47家德资企业中,来自巴符州的投资企业有26家。为进一步增强在德资企业的发展后劲,满足企业用工需求,由江苏省和巴符州两地政府共同筹划的太仓德国企业专业工人培训中心于2001年9月成立,每年定期招生,滚动发展,为越来越多的德资企业提供源源不断的高素质专业员工,堪称“中德合资合作的典范”。
环保领域成为省州合作的重要内容
省州间开展合作以来,环保领域即成为双方合作的重要内容。近年来,双方在水处理、南水北调东线污染治理、环保监测系统、ISO14000认证、循环型经济以及太湖水环境治理等方面进行了有益的项目合作。省州双方多次在我省举办以环保为主题的学术研讨会、技术交流会和项目洽谈会,巴符州在派遣长期和短期环保专家、技术培训、开发设计和规划制定等方面对我省提供了支持。2002年7月、2003年2月和2004年11月,巴符州分别向我省环保厅派遣了短期专家;2002年11月和2003年4月,巴符州方面分别为我省环保监测中心的管理人员在巴符州举办了培训班。第十五次省州混委会期间,双方还达成了在苏州新区联合建立中德环境中心项目的意向,2005年12月,苏州新区环保局专门赴斯图加特与巴符州方面商谈项目建设的经济和技术方案,巴符州方面明确了其有关政府部门、公司和协会在此项目建设中的分工和职责。另外,从2004年开始,省州在环保领域的合作又拓展了新的方面,双方开始探讨在核反应远程监控、检测技术和安全技术等方面的研讨和交流。
高层次管理人员的培训合作卓有成效
在专业技术人员培训方面密切合作的同时,省州在政府公务人员培训方面的合作达到了一个较高的层次。我国加入WTO以后,为支持我省加快培养熟悉规则及国际惯例和市场经济运行机制的宏观管理人才,2001年和2002年,双方成功地在巴符州为江苏省的管理人员举办了两期(每期三周,共30人)“市场经济和加入世贸组织”培训班,巴符州经济部承担了全部培训费用,将此列入了该州的发展援助项目。2004年和2005年,省委组织部和海德堡大学、巴符州管理学院在海德堡大学联合举办了江苏省高级公务员的培训班,两期共64名江苏省县处级以上领导干部在海德堡大学进行了为期两个月的学习培训,省州双方对培训班的成效均给予了高度评价。两期培训班在德国也产生了一定的影响,当地媒体对培训班学员的学习和生活进行了采访和报道,我国驻德国大使馆专门派经济参赞出席了两期培训班的开学典礼。2005年,我省分别安排了一名来自巴符州行政管理学院的学员和一名来自凯尔公共管理学院的大学生到江苏省环保厅和昆山市进行实习。
众多领域的友好合作成果丰硕
建立友好关系以来,省州之间在经贸、科技、文化、教育、卫生、体育等领域内开展了全方位的交流与合作。1998年起,江苏电视台与南德电视台建立了合作关系,相互提供、制作和播出介绍对方地区的专题节目。2004年9月,德国曼海姆交响管乐团在南京人民大会堂举行交响管乐音乐会,梁保华省长出席观看了演出。2003年,江苏省教育厅与巴符州科艺部签订了合作交流备忘录,江苏每年选派10名高校年轻教师到巴符州高校进修和进行合作研究。巴符州凯尔行政学院与江苏行政学院建立了合作关系,双方多次进行了互访和交流。在司法和反腐败方面,省州相应的机构也组团进行了互访和交流研讨。国际著名区域规划专家、德国斯图加特大学区域规划研究所所长彼得•特罗纳教授60次访华,其中大部分他都来江苏,他说他到江苏比其他任何省都多,每次来都有回家的感觉。他在江苏开展的研究项目有,扬州区域发展结构模式、江苏财政投入优化项目、通过土地使用的集中规划实现可持续发展和徐州市域城镇与交通规划项目。 江苏省与巴符州在众多领域的友好合作还具有远大的战略眼光,太仓的“德国企业专业工人培训中心”项目和“徐州市域城镇与现代交通规划”项目即是很好的体现。 2001年11月上旬,在北京人民大会堂举行的“中德科技论坛”大会上,中德两国共签署了20个合作项目,其中“德国企业专业工人培训中心项目”引人关注,它为我国培养高素质技术工人建立了基地,起到了技术工人职业教育培训的典范作用。该中心位于太仓市,设施完备,外籍教师和教学所需机器设备全部由德国进口,学校所需资金由德国巴符州政府、太仓经济开发区管委会和太仓克恩-里伯斯弹簧有限公司三方提供。中心每年招收20名学生,进行为期3年的学习,教学完全按德国双元制教育实施,第一年是理论学习,第二年开始半工半读的进行实践。中心与国内培训学校最大的不同之处在于理论与实际的紧密结合,以制造模具为主,注重实际操作。学生学习期满,由德国慕尼黑工业贸易协会颁发的职业资格证书、劳动局颁发职业技能证书和太仓工业学校颁发的中专证书。 “徐州市域城镇与现代交通规划”项目是巴符州的技术援助项目,由斯图加特大学区域规划研究所和江苏省发改委共同组织实施,2001年5月正式启动。项目研究的主要内容是:通过对徐州市经济、人口、就业、社会事业、环境和人类住居等方面进行预测评价,分析交通需求,提出城市综合交通规划方案,划分功能区域,并与城镇体系规划有机结合,创造良好的城市空间发展环境。该项目已于2003年完成项目最终报告,被列入《江苏省沿东陇海线产业带建设总体规划》。据估算,该项目在优化选址和线路规划上所能产生的经济效益可达100亿元人民币。
江苏省与巴符州都是所在国家经济发展领先地区之一,正如巴符州经济部国务秘书梅尔兰德博士所说,两省州友好交流与合作有丰富的项目来支撑,有众多的企业来参与,充满了活力,完全符合双方的利益。我们坚信今后双方的合作会有更大的发展。